Центр перезагрузки по постпенитенциарному сопровождению граждан в рамках системы пробации

Проект является логичным продолжением проектов организации по ресоциализации осужденных. Разработан совместно с ОНК ХМАО-Югры в рамках реализации законодательства о новой системе пробации. Идея проекта заключается в открытии Центра постпенитенциарной пробации, включая социальное общежитие для бывших осужденных, нуждающихся в бытовом и трудовом устройстве. Наша команда с 2017 года работает в направлении ресоциализации, мы имеем опыт, компетенции и положительные результаты. В июле 2022 года организации передано в аренду помещение 133,2 кв.м. В связи с этим появилась возможность оборудовать на этой площади Центр пробации, который будет иметь: отдельный вход, систему домофона, видеонаблюдение, пост администратора, компьютерный кабинет для возможности обучения компьютерной грамотности и получения государственных услуг через интернет, а также для восстановления родственных связей через социальные сети. Для успешной ресоциализации освободившихся граждан, с целью получения утраченных навыков после освобождения в ведении домашнего хозяйства, жизнеустройства в быту, формирования позитивных интересов, создания комфортных условий, в общежитии Центра будет создана домашняя атмосфера: кухня с необходимым оборудованием для самостоятельного приготовления пищи, три спальных помещения на 16 мест. Проектом предусмотрено обустройство душевой и прачечной комнаты. Здесь же будет открыт гуманитарный склад по сбору одежды, обуви, предметов первой необходимости и личной гигиены. Уникально, что ремонт и обустройство нового помещения будет выполнено руками самих благополучателей из числа бывших осуждённых, при непосредственном участии и обучении командой и добровольцами проекта. Наряду с предоставлением места в общежитии, команда проекта, имеющая в своем составе компетентных специалистов, окажет бывшим осужденным социальное сопровождение в получении юридических, социальных услуг, в поиске подходящего места работы, профориентации, профессиональном обучении новым навыкам, постановке на регистрационный учет по месту пребывания в общежитии, оформлении мер социальной поддержки, прохождении медицинского обследования, восстановления родственных связей и дальнейшее жизнеустройство вне стен Центра. С целью положительной мотивации осужденных, мы продолжим посещения исправительных учреждений автономного округа в рамках школы подготовки к освобождению. В рамках проекта будет организовано проведение мероприятий, формирующих позитивные интересы: беседы, мини-концерты, лекции, встречи с представителями общественных организаций, добровольцами, зона настольных игр, мини-библиотека. За год мы планируем охватить проектом не менее 110 освободившихся граждан. Каждый человек, обратившийся к нам в Центр, сможет проживать в общежитии сроком от двух до 12 месяцев. За этот период благополучатели будут трудоустроены, социально адаптированы и смогут проживать в дальнейшем самостоятельно. Проект долгосрочный, рассчитан на дальнейшую непрерывную реализацию и ресоциализацию осуждённых.

Одним из сложных направлений по работе с социально уязвимой категорией людей, является постпенитенциарная ресоциализация. Вернувшись из исправительных учреждений, часть бывших осужденных, не имеющих жилья и поддержки близких, сталкиваются с массой проблем при трудоустройстве, адаптации в социуме, восстановлении утраченных социальных связей. Как показывает многолетний опыт работы с этими людьми, проблема остается актуальной для России в целом и в частности в Ханты-Мансийском автономном округе. Ежегодно из мест лишения свободы возвращаются граждане, совершившие в прошлом преступления. И от того, насколько эффективно будет проходить их ресоциализация, зависит не только их судьба, но и благополучие общества, снижение преступного рецидива. Структура УФСИН России по ХМАО – Югре состоит из восьми учреждений. По состоянию на 01.01.2023, в исправительных учреждениях округа содержится 1700 человека (см. в разделе 8.1). В АНО ЦСП «Шаг вперед», начиная с 2019 года, обратились за помощью уже 176 человек, освободившихся из колоний не только Югры, но и других регионов. На протяжении многих лет ведется диалог государства и общества - как снизить преступность? Одна из самых больших проблем бывших заключенных в трудоустройстве на работу, которая соответствовала бы уровню их образования, профессии и навыков с достойной оплатой труда. Сейчас сложившиеся стереотипы общества постепенно удается разрушить, благодаря совместной работе НКО в регионах, работающих именно с бывшими осужденными, которых не так много в России. Поэтому важна поддержка государства, важен системный подход, вынесение решения данной проблемы на законодательный уровень. Только так мы сможем добиться позитивных изменений и сделать наше общество благополучным, снизив преступность, а вместе с тем и уменьшить число пополнения пенитенциарных учреждений. С этой целью в РФ разработан и уже подписан Президентом РФ Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" - совокупности мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту прав и законных интересов. Законом предусмотрена в том числе постпенитенциарная пробация, в рамках которой создан наш проект (см. раздел 8.1). Принятая 29.04.2021 Концепция развития УИС РФ на период до 2030 года ставит перед государственными и общественными организациями задачи, которые, несомненно, повлекут за собой значительные перемены в данной области. Актуально и значимо, что одна из задач системы пробации - помощь в социализации бывших заключенных. Являясь членами ОНК по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, как эксперты по работе с освободившимися людьми, считаем, что успешную ресоциализацию нужно начинать непосредственно в местах принудительного содержания, заканчивая полной социализацией человека в обществе. АНО «Шаг вперед», на протяжении нескольких лет работает в этом направлении, имеет положительные результаты работы. Взаимодействие ОНК с СОНКО, не менее значимо. АНО «ЦСП «Шаг вперед» единственная в ХМАО-Югре НКО, работающая непосредственно по направлению ресоциализации. О том, какие учреждения и какие программы по ресоциализации осуждённых существуют в автономном округе, какие функции выполняют и какое осуществляется взаимодействие в данном направлении, описано в статье автора проекта Н.М.Прокошевой «Постпенитенциарная ресоциализация граждан», а также в анализе Ресурсного центра (см. раздел 8.1). Благодаря совместной работе государственных учреждений, СОНКО, ОНК по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, комплексному подходу к работе, направленной на предупреждение рецидивной преступности, прослеживается положительная динамика (результаты работы НКО см. в видео, раздел 3.2 и в презентации п.3.1). Снижение преступности в регионе, подтверждается на сайте УМВД России (см.раздел.8.1), в январе-августе 2022 года состояние преступности на территории ХМАО-Югры характеризуется снижением на 13,1 %. Уровень преступности в Югре остается ниже среднего по Уральскому федеральному округу и России. Считаем этот показатель результатом и своей работы. Из 176 наших подопечных (бывших осужденных), за три года вернулись обратно в колонию только пять человек. Крайне важно, что наш Центр открыт для бывших осужденных круглосуточно 24/7, в черте городской инфраструктуры. 7 штатных сотрудников Центра, в том числе 3 человека из команды ОНК ХМАО-Югры и не менее 100 добровольцев готовы протянуть руку помощи и помочь в решении любого вопроса, касающегося жизнеустройства людей, вернувшихся на свободу. Открытие Центра перезагрузки по постпенитенциарному сопровождению граждан, в том числе социального общежития, в котором будут созданы все условия для проживания и социальной адаптации, поможет добиться еще больших результатов. Никто не захочет возвращаться назад за колючую проволоку из окружения тепла, заботы и участия!