Сюжетно-ролевая игра «Местный бюджет»

В настоящее время всё больше внимания уделяется такому направлению, как бюджет для граждан, который наглядно демонстрирует и объясняет планы и действия Администрации муниципальных образований во время формирования бюджетного года, с той целью, чтобы любой житель муниципалитета мог узнать, на что расходуются бюджетные деньги и какие у муниципального образования есть источники дохода, помимо денежных средств налогоплательщиков. Без тщательно продуманного процесса распределения бюджета сложно решить важнейшие экономические проблемы развития общества. Одной из эффективных форм погружения молодёжи и трудоспособного населения в распределение бюджета между различными ведомствами является организация интересных форматов взаимодействия, которые позволяют значительно расширить, осознать и осмыслить полученные знания, превратить их в стойкие убеждения, учесть разносторонние интересы, легко осуществить индивидуализацию обучения и применять дифференцированный поход. Сюжетно-ролевая игра «Местный бюджет» - это игровая форма активного включения молодёжи в распределение бюджета муниципального образования. В режиме сюжетно-ролевой игры участники вырабатывают навыки эффективной работы, разбирают типичные ошибки и определяют критерии успешных практик, выявляют и распространяют лучшие практики формирования бюджета публично-правового образования в формате, обеспечивающем доступность и открытость для граждан информации об управлении общественными финансами. Помимо этого, в процессе сюжетно-ролевой игры повышается уровень лояльности к действиям представителей Администраций муниципальных образований со стороны молодёжи и трудоспособного населения. Участники мероприятия приходят к выводу о том, как сложно органам власти осуществить распределение бюджетных средств, перед Администрациями всегда стоит нелёгкий выбор, требующий детального анализа: осуществить ремонт дорожного полотна в муниципальном образовании или отремонтировать образовательную организацию. Концепция деловой игры заключается в том, что человек или команда временно «принимает» определенную социальную роль и демонстрирует поведенческие модели, которые, как он считает, соответствуют этой роли. Она не сводится к разыгрыванию дословно описанных действий персонажа, как при игре пьесы. Задается только социальная роль, конкретные же действия, подразумеваемые ею, участники определяют сами. В данной игре каждому из участников предложены определенные обстоятельства и определенная роль, в которой нужно будет существовать в течении заданного времени. Сюжет игры: Район Z – один из муниципалитетов региона U. В июне проходит рабочая группа, в рамках которой представители разных ведомств предлагают свои варианты распределения нецелевой дотации, полученной от региона U в размере 100 миллионов рублей. Глава района должен принять решение о распределении средств к концу рабочей группы, иначе субсидия не будет предоставлена. Рабочая группа должна быть поделена на 2 такта. После первого такта нужно отсеять 50 процентов от предложенных идей по распределению бюджета. После второго такта нужно дать окончательное решение. В каждой сюжетно-ролевой игре «Местный бюджет» будет задействовано 11 представителей молодёжи и трудоспособного населения Нефтеюганского района (5 игр) в качестве основной целевой аудитории и 2 эксперта – наставника: заместитель директора Департамента финансов Нефтеюганского района, директор МАУ НР «Комплексный молодёжный центр «Перспектива». Каждому участнику организаторы обозначат определённые социальные роли – они станут представителями различных ведомств, а также обозначат функционал. Помимо этого, перед участниками будут поставлены индивидуальные задачи. Время проведения игры – от 1,5 до 2 часов. 1. Роль в игре: Глава района Z Функционал: Принимает общее решение после каждого такта. Главная задача в игре: Распределить сумму в размере 100 миллионов рублей. 2. Роль в игре: Директор Департамента образования Главная задача в игре: Получить финансирование на два мероприятия своего ведомства: - ремонт школьных автобусов и приобретение новых в поселке L, YU - 6 миллионов рублей; - ремонт школьных столовых в поселке P, S – 20 миллионов рублей. 3. Роль в игре: Директор Департамента культуры и спорта Главная задача в игре: Получить финансирование на два мероприятия своего ведомства: - приобретение оборудования для людей с ОВЗ в поселок КU – 20 миллионов рублей; - приобретение звукового и светового оборудования на юбилей поселка К – 5 миллионов рублей. 4. Роль в игре: Директор департамента финансов Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - передача средств в поселке SL для строительства и ремонта дорог – 30 миллионов рублей; - строительство водоочистного сооружения в поселке P – 10 миллионов рублей; - субсидии, возмещение расходов для новых предпринимателей – 2 миллиона рублей. 5. Роль в игре: Директор департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - ремонт подъездного пути к поселку P – 10 миллионов рублей; - строительство сетей (тепло, вода) для строительство новых домов в поселке SC – 20 миллионов рублей. 6. Роль в игре: Председатель комитета по делам народов Севера, охраны окружающей среды и водных ресурсов Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - дополнительные средства на гранты для СО НКО на укрепление финно-угорских связей – 3 миллиона рублей; - доставка/подвоз (вертолет) детей народов Севера до мест обучения – 2 миллиона рублей. 7. Роль в игре: Начальник управления по связям с общественностью Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - дополнительные средства на гранты для СО НКО – 2 миллиона рублей; - дополнительные средства на программу «Профилактика экстремизма» - 3 миллиона рублей; - дополнительные средства на информирование граждан (ТВ, СМИ, социальные сети, баннерная реклама) – 3 миллиона рублей. 8. Роль в игре: Начальник отдела по делам молодёжи Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - ремонт молодежных центров в S, YU – 6 миллионов рублей; - софинансирование строительства районного молодежного центра – 20 миллионов рублей. 9. Роль в игре: Начальник отдела по сельскому хозяйству Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - расширение приюта для животных, оставшихся без владельцев – 9 миллионов рублей. 10. Роль в игре: Начальник комитета гражданской защиты населения Нефтеюганского района Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - приобретение оборудования для обеспечения безопасности граждан и ликвидации последствий ЧС – 8 миллионов рублей; - дополнительные средства для обеспечения канала связи 112 – 2 миллионов рублей. 11. Роль в игре: Директор Департамента имущественных отношений Главная задача в игре: Получить финансирование на все мероприятия своего ведомства: - приобретение жилья для переселения из ветхого жилья – 70 миллионов рублей; - приобретения жилья для участников СВО – 25 миллионов рублей. В течение игры участники должны обоснованно отстаивать бюджет для распределения на обозначенные организаторами мероприятия, приводили аргументы, подтверждающие социальную значимость и масштабность своих мероприятий. По итогам первого этапа игры Главой района Z должно быть отсеяно 50 процентов от предложенных идей по распределению бюджета. Между этапами предусмотрен эффект неожиданности (события, которые переворачивает ход игры): Главе будет предложено вытянуть один из трёх листочков разной цветовой гаммы, на которых обозначены непредвиденные ситуации (в районе Z произошло наводнение и для того, чтобы разрешить чрезвычайную ситуацию, необходимо выделить из бюджета 15 миллионов рублей). По итогам второго этапа Главе нужно принять окончательное решение – на какие мероприятия будет распределён бюджет муниципального образования. После окончания сюжетно-ролевой игры «Местный бюджет» участники поделятся впечатлениями, расскажут о том, как сложно принимать решения в формировании бюджета, какие ошибки они допустили в ходе игры, на какие моменты стоит обратить особое внимание. Эксперты-наставники дадут соответствующие рекомендации о том, как формируется бюджет, поделятся своим мнением о ходе игры, подведут итоги. Помимо этого, организаторы мероприятия раздадут участникам буклеты о бюджете для граждан с той целью, чтобы разобраться в цифрах непосвященному в бюджетный процесс человеку. Достаточно открыть буклет «Бюджет для граждан», который наглядно демонстрирует, какие социальные выплаты заложены в бюджете, где будут строиться новые объекты, школы и больницы, какую финансовую помощь получил муниципалитет, какие результаты ожидать от реализации программных мероприятий. Организаторы сюжетно-ролевой игры поделятся с участниками мероприятия ссылкой на официальный сайт Департамента финансов Нефтеюганского района, вкладка «Бюджет и финансы»: https://admoil.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/budjet_finansy/, где представлен информационный сборник, который знакомит население Нефтеюганского района с доходами, расходами бюджета и их структурой, приоритетными направлениями расходования бюджетных средств, объемами бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование социально – значимых мероприятий в сфере образования, социальной политики и занятости населения, культуры, сельского хозяйства и в других сферах. Сюжетно-ролевая игра «Местный бюджет» предназначена для широкого круга пользователей и будет полезной как студентам, педагогам, врачам, молодым семьям, так и гражданским служащим, пенсионерам и другим категориям населения, поскольку муниципальный бюджет затрагивает интересы каждого жителя. Представленная сюжетно-ролевая игра «Местный бюджет» может быть использована педагогами общеобразовательных организаций для работы со старшеклассниками в рамках организации внеклассной работы по грамотному распределению бюджета, преподавателями ВУЗов и СУЗов для работы со студентами специальности «Экономика и бухгалтерский учет», «Экономика и государственное и муниципальное управление». Граждане - и как налогоплательщики, и как потребители государственных услуг должны быть уверены в том, что бюджетные средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Проект направлен на обучение участников навыкам эффективной работы с бюджетными данными, разбор типичных ошибок и определение критериев успешных практик. В проведении сюжетно-ролевой игры примут участие представители органов муниципальной власти, сотрудники Департамента финансов Нефтеюганского района.

В современном обществе уровень вовлеченности граждан в процесс распределения муниципального бюджета остается низким. Это связано с рядом факторов, включая недостаток знаний о механизмах бюджетирования, низкую информированность о текущих финансовых решениях и ограниченные возможности для прямого участия в этих процессах. Многие граждане не осознают, каким образом их участие может повлиять на принятие решений и улучшить управление общественными финансами. В результате этого, процесс формирования бюджета зачастую происходит без учета мнения и интересов широких слоев населения, что может приводить к неэффективному распределению ресурсов и снижению доверия к органам местного самоуправления. Каждый из нас с детства знает: если тратить деньги, не считая, то они очень скоро закончатся, и наступит период жесточайшей экономии. Эта истина верна для объектов любого масштаба, от карманных денег, выданных школьнику, до казны огромного государства. Поэтому нужно строго соразмерять расходы с доходами, не допуская значительной растраты средств. Актуальность данного проекта состоит в том, что изучение бюджета для граждан, его формирование и планирование, является одним из путей повышения благосостояния государства. Ведь бюджет — важная слагающая благополучного развития муниципалитетов, регионов и в целом, страны. Именно он диктует стиль жизни граждан, определяет возможность тех или иных трат. Если жители субъектов Российской Федерации будут знать, что такое бюджет для граждан, они смогут осознать, каким образом их участие может повлиять на принятие решений и улучшить управление общественными финансами. Ведь умение планировать расходы, находить оптимальные пути увеличения доходов, выявлять и рационально учитывать в планировании потребности граждан - важнейшие составляющие бюджета для граждан и в целом, повышение экономической стабильности страны. Представленная сюжетно-ролевая игра «Местный бюджет» может быть использована педагогами общеобразовательных организаций для работы со старшеклассниками в рамках организации внеклассной работы по грамотному распределению бюджета, преподавателями ВУЗов и СУЗов для работы со студентами специальности «Экономика и бухгалтерский учет», «Экономика и государственное и муниципальное управление». Граждане - и как налогоплательщики, и как потребители государственных услуг должны быть уверены в том, что бюджетные средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. ВЦИОМ узнал долю россиян, участвующих в распределении местного бюджета. Больше половины россиян слышали о возможности жителей определять статьи расхода для части местного бюджета, но лишь 13% опрошенных принимали участие в этой программе, следует из данных опроса ВЦИОМ. 52% опрошенных знают о программе инициативного бюджетирования. Согласно ей, жители сами выбирают местные проблемы, на которые нужно потратить часть муниципального бюджета. По данным ВЦИОМ, показатель осведомленности по этому вопросу вырос на 13% с 2018 года. Еще 47% опрошенных рассказали, что не слышали об этом праве, в том числе потому, что СМИ и другие источники информации недостаточно освещают программу. Чаще всего о плохом информировании заявляли мужчины, граждане в возрасте 35–44 и 25–34 лет. По данным опроса, с 2018 года доля россиян, которые знают о программе инициативного бюджетирования, но не участвовали в ней, выросла на 12%. В распределении части местного бюджета готовы участвовать 41% респондентов. Среди них россияне с высшим образованием в возрасте от 18 до 44 лет, которые живут в Москве и Санкт-Петербурге. ВЦИОМ объяснил, что жители городов с большим населением чаще выражают желание принять участие в программе. Еще 56% россиян считают, что бюджет должны составлять специалисты. Среди 13% опрошенных, которые уже повлияли на статьи расхода местного бюджета, почти половина считает, что программа реализуется эффективно. Об обратном говорят более трети респондентов (https://www.rbc.ru/rbcfreenews/616bdce29a79478a357f7691).

Активное включение 55 молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет, проживающих на территории Нефтеюганского района, в процесс распределения бюджета муниципального образования, повышение их финансовой грамотности, улучшение взаимодействия между гражданами и муниципальными властями через игровую форму - сюжетно-ролевую игру "Местный бюджет" в 2025 году.

1. Разработать сюжетно-ролевую игру "Местный бюджет" 2. Организовать проведение сюжетно-ролевой игры с молодёжью в возрасте от 18 до 35 лет, проживающей на территории Нефтеюганского района 3. Обеспечить информационное сопровождение проекта 4. Подвести итоги востребованности проекта