Заявка одобрена
Статус присвоен: 22.09.2023
" Эффективное управление СНТ" . Повышение уровня управленческой грамотности руководителей садоводческих, огороднических некоммерческих объединений г.Сургута и Сургутского района.
Проект реализует:
География проекта
Целевые аудитории
Описание проекта
проект № 22-1-000103. Данный проект является логичным продолжением проекта "УДачный форум" - победителя гранта Губернатора (19-2-000114) и направлен на создание системы по повышению правовой, управленческой грамотности руководителей СНТ, ОНТ и активных граждан, проживающих на территории обанкротившихся кооперативов Сургута и Сургутского района (далее - активисты).
Пять блоков мероприятий проекта рассчитаны на один год и отражают инновационный , системный подход к правовому просвещению руководящего состава СНТ, ОНТ и активистов, желающих объединить граждан на территории бывших кооперативов для создания СНТ, а именно:
1. МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ. Создание и систематическое наполнение вкладки на сайте Центра (ugrasovetnik.ru) "Садоводу и огороднику" контентом для управленцев СНТ, ОНТ (актуальные законодательные акты, требования и памятки надзорных органов, справочная информация и методическая помощь). Это актуально и будет доступно для садоводов всей Югры;
2. ОБУЧЕНИЕ. Проведение семинара для руководителей и членов правление СНТ,ОНТ и отдельного семинара для активистов (не менее 40 чел.);
3.СОЦИССЛЕДОВАНИЕ.,что является уникальностью проекта , так как исследований данного сектора в Югре не проводилось. Запланировано: онлайн-опрос садоводов (не менее 300 чел.) и проведение фокус-групп с руководителями СНТ и активистами (не менее 8 чел.)., с целью выявления системных факторов, влияющих на развитие садоводческих некоммерческих объединений;
4. БЕСПЛАТНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ членов правления СНТ, ОНТ и активистов объединений Сургута и Сургутского района по ведению хозяйственно-финансовой деятельности товарищества. (5 консультаций в месяц, всего не менее 60 консультаций);
5.ПРОВЕДЕНИЕ КРУГЛОГО СТОЛА в оффлайн и онлайн формате для руководителей СНТ,ОНТ, с привлечением представителей ресурсообеспечивающих организаций, надзорных органов, органов власти, представителей Союза садоводов России(https://souzsadovodov.ru/ ).
Команда проекта, успешно реализовала первый проект для садоводов, имеет опыт реализации проектов-победителей ФПГ. Вовлечение в проект руководителей СНТ, ОНТ, активистов будет проходить через анонсирование мероприятий проекта в СМИ, социальных сетях, через группы в мессенджерах, базу данных участников первого проекта. Представители надзорных и гос. органов, ресурсообеспечивающих организаций, Союза садоводов России будут приглашены на круглый стол через письменное обращение к руководителям. Предполагается вовлечь в проект не менее 440 человек . Материалы на сайте будут доступны неограниченному количеству людей. Системный подход правового просвещения руководящего состава СНТ, ОНТ даст возможность руководителям получить квалифицированную юридическую помощь, самостоятельно повышать уровень знаний, получая актуальную информацию на сайте , участвуя в семинаре, в итоге сформировать устойчивые управленческие компетенции и главное поможет уменьшить количество проблем у людей, живущих за городом в СНТ.
Обоснование социальной значимости
Принятие Закона ХМАО-Югры №3-оз "О государственной политике в сфере развития садоводства и огородничества в ХМАО-Югре" 27.02.2020 подчеркивает важность правового регулирования отношений, связанных с ведением гражданами садоводства для собственных нужд не только для самих садоводов, но и для государственных органов власти. Новое законодательство существенно изменило подходы к ведению хозяйственной деятельности огороднических и садоводческих некоммерческих объединений граждан (СНТ). Для устойчивого развития СНТ требуются управленцы, обладающие компетенциями правового регулирования вопросов хозяйственно-финансовой деятельности в условиях современной экономики.
В 2019 году в ЕГРЮЛ было зарегистрировано 135 действующих садоводческих, огороднических объединений граждан Сургута и Сургутского района.
На 01.02.2022 года – таких объединений 105.
Активная работа по взысканию долгов за потребление электроэнергии привела за три последних года к банкротству 30 дачных кооперативов.
На месте некоторых обанкротившихся СНТ зарегистрированы новые, но в большинстве случаев юридическое лицо не создано, а люди остались. Порой "неуправляемое" хозяйство - это 1500 - 2000 садовых участков. Такая ситуация сложилась из-за бездействия или неграмотных мероприятий по ведению хозяйственной деятельности дачных кооперативов. Очевидно, что и для органов местного самоуправления и для товариществ (особенно обанкротившихся), возникает ряд проблем по электрообеспечению , содержанию дорог, противопожарной безопасности, вывозу мусора, и д.р. Еще есть товарищества , которые расположены в зонах с особыми условиями территории и таких только в Сургутском районе - 16 (https://admsr.ru/work/architecture/zo/2782/167830/ ). Важный аспект в том, что дачи перестали быть местом временного пребывания, многие собственники живут там постоянно, таких порядка 60 000 чел., они зарегистрированы в СНТ, ОНТ Сургута и района. Возникла потребность в формировании новых профессиональных компетенций руководителей СНТ — юриспруденция, кадровая работа, психология общения и конфликтология, пожарно-технический минимум и т.д. Об актуальности проблемы говорит и большое количество публикаций, видеоматериалов в региональных СМИ. Это подтвердили и сами садоводы на форуме в 2021году. Органы местного самоуправления, надзорные госслужбы проводят встречи, объясняют нормы законодательства и требования в части садоводства. Данный проект дополнит эту работу по развитию садоводства В Югре.
Цели
Формирование устойчивых управленческих компетенций у руководителей садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан г. Сургута и Сургутского района и активистов, желающих создать некоммерческое товарищество на месте обанкротившегося кооператива, через комплекс мероприятий по обучению, методическому обеспечению, проведению социсследования (массовый опрос и фокус-группа) и обсуждению проблем садоводов по их решению совместно с экспертным сообществом
Задачи
Создание обучающей, коммуникативной площадки для повышения правовой, управленческой грамотности руководителей СНТ, ОНТ г. Сургута и Сургутского районаОказание бесплатной консультативной, методической помощи руководителям СНТ, ОНТ г. Сургута
и Сургутского района по управлению садоводческим некоммерческим объединениемОпределение факторов, влияющих на развитие садоводстких некоммерческих объединений Сургута и Сургутского районаАнализ мероприятий проекта, обобщение опыта работы команды проекта
Команда
Фонд гражданских инициатив Югры, АНО «Мультимедийный исторический парк «Моя история», Общероссийская общественная организации "Союз садоводов России" , АО Телекомпания «СургутИнформТВ», Окружная телерадиокомпания «Югра»,
За весь период проекта, в течении года была проделана работа по пяти направлениям, которые подтверждают инновационный , системный подход к правовому просвещению руководящего состава СНТ, ОНТ и активистов, желающих объединить граждан на территории бывших кооперативов для создания СНТ, а именно: 1. Методическая помощь: на сайте Центра (ugrasovetnik.ru) в разделе "Садоводу и огороднику" размещено 24 методических материала, 17 новостных статей о новом в садоводстве, в группах социальных сетях размещены посты-ответы на 13 вопросов садоводов. Данные материалы доступны неограниченному кругу лиц. 2. Обучение. Проведены семинары для руководителей и членов правление СНТ, ОНТ и отдельного семинар для активистов обанкротившихся кооперативов . Общее количество участников превысило плановые показатели практически в два раза, что подчеркивает потребность в повышении уровня управленческих компетенций председателей СНТ. На семинарах были сформулированы вопросы и предложения в адрес Съезда Союза садоводов России. Данные предложения были озвучены на Съезде членом команды Проекта 18 марта 2023 в г. Сочи. 3. Социологическое иследование. Опрос и фокус групп является уникальностью проекта , так как исследований данного сектора в Югре не проводилось. Результаты социсследования, выявленные проблемы легли в основу работы Круглого стола. 4. Бесплатное юридическое консультирование членов правления СНТ, ОНТ и активистов объединений Сургута и Сургутского района по ведению хозяйственно-финансовой деятельности товарищества. Это очень востребовано у участников проекта. Общее количество консультаций превысило запланированного в 4 раза. 5. Проведение Круглого стола с участием всех заинтересованных сторон в развитии садоводства: руководителей садоводческих товариществ г. Сургута и Сургутского района депутата Думы ХМАО-Югры, представителей прокуратуры Сургутского района, Сургутского отдела Росреестра, администрации г. Сургута, администрации Сургутского района, Союза садоводов России, Центра правовой поддержки «Югорский Советник» позволило проранжировать проблемы по степени актуальности, определить возможные пути решения, сформулировать и направить резолюцию в органы публичной власти. Общее количество участников превысило плановый показатель почти в два раза (на 44 человека.) Главным показателем успешности реализации проекта является то, что председатели СНТ приводят в соответствие с действующим законодательствам учредительные документы, применяют полученные знания при оформлении договорных отношений и обеспечение безопасности. Активная позиция руководителей СНТ по взысканию задолженностей и отстаивания прав СНТ. Успешность проекта подчеркивает и интерес СМИ, как к мероприятиям так и проблемам садоводов.
Результатом реализованных мероприятий и системного подхода является наличие устойчивых управленческих компетенций у руководителей СНТ, ОНТ и активных граждан , проживающих на территории обанкротившихся кооперативов. Обратная связи от участников проекта заключается в продолжении общения с юристами команды по получению услуг в оформлении уставов в новой редакции, формирования пакета документов для обращения в суд по взысканию задолженности, написание писем обращений в органы публичной власти, подготовка ответов садоводам. За год такой помощью воспользовались руководители 12 товариществ. Мониторинг востребованности методических материалов на сайте для управленце СНТ, ОНТ подтверждает что председатели заинтересованы в правильном оформлении документации СНТ. После семинара "Жизнь после банкротства" представители 5 кооперативов -банкротов обратились в Центр "Югорский СоветникЪ" по вопросу возможности создания нового товарищества. Анализ публикаций СМИ о проблематики СНТ Сургута и Сургутского района показывает, что председатели СНТ видят в СМИ помощника в решении проблем садоводства и чаще сами обращаются в СМИ, так как ранее был принцип не выносить проблемы в публичную плоскость. Последний пример обращение председателя СНТ "Победит 1" о проблемах с транспортом. (https://ura.news/news/1052655220). Анализ мероприятий проекта выявил наиболее востребованные формы работы это консультирование, обучающие семинары, методическая помощь в оформлении документации, решении вопросов взаимодействия с органами публичной власти. Факт обращения в адрес команды проекта как от председателей СНТ Нефтеюганска, Нижневартовска и администрации г. Нижневартовска говорит о перспективах тиражирования проект на другие муниципалитеты Югры.
количество человек, которым оказаны услуги в сфере образования, просвещения 73
количество человек, получивших юридическую помощь на безвозмездной основе 74
количество добровольцев, принявших участие в проекте 10
количество человек , принявших участие в соц. опросе 413
количество человек, принявших участие в работе круглого стола 89
количество мероприятий, проведённых в рамках проекта 8
количество специалистов, задействованных в проведении мероприятий проекта 25
количество человек, принявших участие в мероприятиях проекта 649
Команда проекта считает, что цель проекта и задачи выполнены в полном объеме. Социальный эффект определен деятельностью целевой группы- участников проекта. Председатели садоводческих товариществ повышая уровень управленческой компетенции, улучшают систему управления и создают благоприятные условия проживания, пребывания садоводов, обеспечивают безопасность. Устойчивость результатов проекта определена тесным взаимодействием участников проекта как с командой проекта, так и внутри сообщества председателей СНТ Сургута и Сургутского района. Уникальность проекта состоит в том, что участники начинают воспринимать мероприятия проекта как реальную помощь и проявление заинтересованности органов публичной власти в развитии садоводства в Югре. Для оценивания социального эффекта применялись методы обратной связи, мониторинг СМИ, анализ вопросов консультаций, обсуждение волнующих тем председателями в мессенджере.
В качестве незапланированного мероприятия и результата является участие в работе Съезда Союза садоводов России в г. Сочи в марте 2023 года. Деятельность Центра "Югорский СоветникЪ" получила достойную оценку в Региональном отделении Союза садоводов России и члена команды проекта включили в состав делегатов Съезда. Сформулированные предложения для включения в повестку заседаний Правительственной комиссии по развитию садоводства на семинаре "Управление СНТ" были предложены на Съезде. Не запланированным результатом проекта является инициатива и участие представителей АО «Газпромгазораспределение Север» г. Тюмень администрации г. Сургута в семинарах . Что подтверждает туальность проекта.
13.05.2022 НКО Сургутского района выиграли более 5 млн рублей в конкурсе на грант губернатора Югры
https://vestniksr.ru/news/55834-nko-surgutskogo-raiona-vyigrali-bolee-5-mln-rublei-v-konkurse-na-grant-gubernatora-yugry.html
17.05.2022 В Сургуте реализуется уникальный проект по поддержке дачных кооперативов https://www.stribuna.ru/articles/economics/v_surgute_realizuetsya_unikalnyy_proekt_po_podderzhke_dachnykh_kooperativov/
16.05.2022 НКО Сургутского района выиграли грант губернатора Югры https://ugra-news.ru/article/nko_surgutskogo_rayona_vyigrali_grant_gubernatora_yugry/
12.07 2022 https://pulse.mail.ru/article/pravovoj-likbez-dlya-dachnikov-surguta-organizovali-specialisty-centra-yugorskij-sovetnik-1698280650945085922-3565097372778752298/
20.05.2022 https://ugra-news.ru/article/udachnye_idei/ Удачные идеи
20.05. 2022 https://surgut.bezformata.com/listnews/udachnie-idei/105719151/ Удачные идеи
28.09.2022 https://stribuna.ru/articles/society/v_surgute_predsedateley_sadovodcheskikh_tovarishchestv_nauchat_gramotnomu_upravleniyu/ В Сургуте председателей садоводческих товариществ научат грамотному управлению
03. 10. 2022 https://sitv.ru/arhiv/news/seminar-dlya-dachnikov-provedut-v-surgute-uchastie-primut-v-tom-chisle-yuristy/ Семинар для дачников проведут в Сургуте — участие примут в том числе юристы
https://vk.com/wall-96877798_198424 Телеканал Мегаполис
11.10.2022 Мегаполис – Семинары для дачников – Сургут
18.10 2022 https://ugra-tv.ru/programs/from7to9/archive/dacha-vtoroy-dom-v-surgute-sostoyatsya-seminary-dlya-rukovoditeley-dachnykh-kooperativov/?sphrase_id=13411465 Дача - второй дом! В Сургуте состоятся семинары для руководителей дачных кооперативов
21.10.2022 https://ugra-tv.ru/news/society/v_yugre_rukovoditeley_dachnykh_tovarishchestv_nauchat_gramotno_vesti_dela/ В Югре руководителей дачных товариществ научат грамотно вести дела
21.10.2022 https://ugorskinfo.ru/yugra/v-ugre-rykovoditelei-dachnyh-tovarishestv-naychat-gramotno-vesti-dela.html В Югре руководителей дачных товариществ научат грамотно вести дела
25.10.2022 https://sitv.ru/arhiv/news/seminar-gde-dachnikov-prokonsultirovali-po-pravovym-voprosam-proshel-v-surgute/ Семинар, где дачников проконсультировали по правовым вопросам, прошел в Сургуте
25 10.2022https://surgut-bezformata-com.turbopages.org/surgut.bezformata.com/s/listnews/seminar-gde-dachnikov-prokonsultirovali/110766419/ Семинар, где дачников проконсультировали по правовым вопросам, прошел в Сургуте
29.10.2022 В Сургуте председателям садовых товариществ рассказали, как решать проблемы сообща
https://ugra-tv.ru/news/society/v_surgute_predsedatelyam_sadovykh_tovarishchestv_rasskazali_kak_reshat_problemy_soobshcha/?sphrase_id=13471226
Сайт СНТ Черемушки http://xn--86-mlcapln4a3a9aq.xn--p1ai/%D0%A1%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D1%80-%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%A1%D0%9D%D0%A2#wbb2
29.10.2022 «В Сургуте председателям садовых товариществ рассказали, как решать проблемы сообща»
https://pulse.mail.ru/article/v-surgute-predsedatelyam-sadovyh-tovarischestv-rasskazali-kak-reshat-problemy-soobscha-2146957033096343749-8946583218515599108/
29.10. 2022 В Сургуте председателям садовых товариществ рассказали, как решать проблемы сообща
https://ugra-tv.ru/news/society/v_surgute_predsedatelyam_sadovykh_tovarishchestv_rasskazali_kak_reshat_problemy_soobshcha/
12.01.2023 Дачники Сургута добились перерасчета огромных платежей за электричество https://ugra news.ru/article/dachniki_surguta_dobilis_pererascheta_ogromnykh_platezhey_za_elektrichestvo/
18.01.2023 Дачный ликбез https://ugra-news.ru/article/dachnyy_likbez/
19.01.2023 https://dzen.ru/a/Y8lhsShwcRE-jR76 Проект «Эффективное управление СНТ» в третий раз получило грант губернатора Югры
14.03.2023 https://vestniksr.ru/news/61892-v-yugre-pri-uchastii-okruzhnyh-deputatov-obsudjat-problemy-sadovodov.html
В Югре при участии окружных депутатов обсудят проблемы садоводов
03.04.2023 https://vestniksr.ru/news/62263-v-hmao-na-kruglom-stole-obsudili-problemy-sadovodov-i-puti-ih-reshenija.html В ХМАО на круглом столе обсудили проблемы садоводов и пути их решения
08.04.2023 https://vestniksr.ru/news/62346-kak-reshit-problemy-dachnikov.html Как решить проблемы дачников?
05.04.2023 https://ugra-news.ru/article/surgutskie_dachniki_obsudili_problemy_i_perspektivy_razvitiya_snt/ Сургутские дачники обсудили проблемы и перспективы развития СНТ
05.04.2023 https://pulse.mail.ru/article/surgutskie-dachniki-obsudili-problemy-i-perspektivy-razvitiya-snt-1698280650945085922-1688994301525632131/ Сургутские дачники обсудили проблемы и перспективы развития СНТ
14.04.2023 https://hantimansiysk.bezformata.com/listnews/dachnikam-hmao-pomogut-umenshit/116254330/ «О наболевшем»: дачникам ХМАО помогут уменьшить счета за ЖКУ
16.05.2023 https://ura.news/news/1052649381 Дачники из ХМАО остались без газа из-за проблем с земельными участками
16.05.2003 https://ugra-tv.ru/programs/informatsionno-analiticheskie-programmy/archive/severnyy-dachnyy-sezon-bez-ubytkov/ Северный дачный сезон без убытков
